2024年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實《連江縣法治政府建設實施方案（2021—2025年）》，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神及習近平法治思想，以依法行政、規范執法為目標，把依法行政工作貫穿我鄉各項工作的始終，為保障和促進蓼沿鄉社會經濟發展發揮了重要作用。現將我鄉2024年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效 

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想，全面提升法治政府建設水平 

　　一是強化理論武裝。我鄉深入學習領會和貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記關于堅持全面依法治國的新論述新要求，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。將習近平法治思想納入黨委中心組2024年學習計劃，組織學習《憲法》《民法典》《行政復議法》《中國共產黨紀律處分條例》等法規黨紀，堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動習近平法治思想入腦入心。 

　　二是注重實踐探索。我鄉在深入學習習近平法治思想的基礎上，緊密結合本地實際，深化學習領悟，提升轉化運用、貫徹落實能力，積極探索法治建設的新路徑、新方法，穩步推進法治政府建設。通過加強法治宣傳教育、完善法治體系、推進依法行政等措施，不斷增強干部群眾的法治意識和法治素養，推動法治建設在我鄉落地生根、開花結果。 

　　（二）健全政府機構職能體系，推動更好發揮政府作用 

　　一是加快推進法治政府建設。持續優化政務服務，進一步完善政務服務事項“一窗通辦”和“最多跑一次”，重點推動“高效辦成一件事”“數據最多采一次”政策縱深發展，持續推動政務服務標準化、規范化、便利化。持續開展副科級以上干部包企業走訪幫扶活動，解決企業群眾辦事創業堵點難點問題，為引進項目建設、企業生產經營提供全鏈條服務、全要素保障。 

　　二是優化營商環境。為確保政策環境的穩定與透明，我鄉持續鞏固涉及民營經濟規范性文件專項清理工作成果，沒有制定不合時宜、阻礙企業發展的條款，為民營企業創造更加公平、公正的競爭環境。積極了解各企業生產經營情況，提供貼心優質服務，幫助協調解決企業生產經營問題，增強企業發展信心。并持續開展鄉干部送法進企業行動，深化企業各項規章合法合規改革，提升法治化營商環境建設水平。 

　　（三）健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規范化程序化法治化 

　　為加快推進政府治理規范化程序化法治化，我鄉充分發揮政府法律顧問作用，嚴格按照規范性文件制發程序，加強規范性文件監督管理，邀請法律顧問參與文件合法性審查，并按照政府信息公開的要求和程序及時向社會公開并向縣委依法治縣辦報備，切實增強備案審查實效，確保依法依規辦事。同時完善規范性文件政策集中清理常態化機制，及時對我鄉與上位法以及國家政策相抵觸、不一致、不銜接或不配套的行政規范性文件進行清理。 

　　（四）健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執行力 

　　我鄉黨委、政府堅持科學民主決策，強化依法決策意識，嚴格遵守法定權限和程序。在決策前，注重開展深入細致的調查研究，充分聽取法律顧問意見。不斷健全重大決策審查制度，對于涉及鄉域經濟社會發展及群眾利益的重大問題，堅持由業務科室提出議案，主管領導初審，最終提交鄉黨政領導班子集體討論決定，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查，有效防止了行政決策的盲目性和隨意性，提升了決策的科學性和民主性。 

　　（五）健全行政執法工作體系，全面推進嚴格規范公正文明執法 

　　為完善基層綜合執法體制機制，我鄉不斷提高行政執法人員持證率，依法健全以信用為基礎的新型執法機制，依托“閩執法”平臺，推動行政檢查、行政處罰、行政強制等全流程線上辦理和監管全程可追溯、數據全程可查詢。目前我鄉執法大隊共有4人擁有執法證，嚴格執行行政執法人員資格管理、培訓考核、持證上崗等制度，規范行政執法行為，進一步提升執法水平和綜合治理能力。 

　　（六）健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，不斷促進社會公平正義 

　　一是有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展全鄉矛盾糾紛大排查大化解專項行動。進一步加強我鄉多元化糾紛調處機制，健全行政調解與人民調解、司法調解聯動工作機制。充分發揮我鄉各村法律顧問、農村“法律明白人”作用，每周組織鄉村調解員開展矛盾糾紛排查化解活動，及時把矛盾糾紛消除在萌芽狀態，做到小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交。全年共排查出各類矛盾糾紛365件，調解成功365件，調解成功率100%，無因民間糾紛調解不及時或調處不當而引發的“民轉刑”案件和群體性事件發生，有效地維護了社會和諧穩定。 

　　二是積極應對行政應訴工作。2024年全鄉共有五件行政應訴案件，兩件涉及福州現代物流城項目104國道改線征地過程中在利達公司范圍內大量填土問題；一件為打擊牛蛙養殖環境污染強制拆除案；一件是因打擊牛蛙養殖污染環境案引發的行政賠償申請；還有一件是2022年大滄村拆遷引發的行政賠償申請。鄉政府負責人均積極出庭應訴，支持法院依法受理和審理行政案件。目前，利達公司的兩起案件以及打擊牛蛙養殖污染環境案已宣判，而涉及行政賠償的兩起案件尚未開庭。 

　　（七）健全行政權力制約和監督體系，促進行政權力規范透明運行 

　　我鄉充分發揮黨內監督的政治引領作用，不斷通過上級監督檢查、巡視巡察、財會審計、司法監督等進行聯動互動，著力糾治不作為、亂作為行政行為，建立健全政務信息公開的內部監督機制，確保信息公開工作的規范性和有效性。持續強化公眾信息網站及村小微權力群的日常管理與維護，利用政府門戶網站等網絡平臺，及時、準確地發布政府信息，方便公眾查閱。并定期對公開的信息進行更新和維護，確保信息的時效性和準確性，鼓勵社會公眾對政府信息公開工作進行監督，及時回應和處理公眾的質疑和投訴，進一步提升政府工作透明度，保障公眾的知情權、參與權和監督權。 

　　二、存在的不足和原因 

　　2024年來，我鄉法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，雖然取得了階段性成績，但仍然存在一些不足之處：一是法治思維推動工作落實有待提升，個別鄉干部仍舊存在理論學習不夠積極主動，對相關法律法規學習不深，對于某些法律條款把握得還不夠精準等問題。二是普法宣傳力度有待加強，我鄉當前的普法宣傳舉措還不夠靈活，干部群眾學法的渠道較為單一，參加普法教育的積極性不夠高。三是執法能力有待提升，我鄉部分執法人員在執法理念上存在偏差，執法專業水平稍顯不足，少部分執法人員還存在執法經驗和業務技能不匹配的問題。 

　　三、黨政主要負責人履行推進法治政府建設情況 

　　我鄉黨委、政府高度重視法治政府建設，將其作為構建和諧社會的關鍵舉措，著力完善黨的領導工作機制。為此成立了以鄉黨委書記為組長的法治政府建設工作領導小組，鄉長、人大主席擔任副組長，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。其他副科級領導、相關部門負責人共同參與，明確職責分工，強化責任落實。定期向鄉黨委匯報法治政府建設工作，及時研究解決相關法治政府建設重大問題，將我鄉法治建設作為重點任務納入基層治理總體布局，形成法治政府建設工作“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業務部門協同抓，全鄉干部職工積極參與的工作格局。年初，我鄉制定了《2024年度蓼沿鄉依法治鄉工作實施方案》，明確依法治鄉的目標任務和責任主體，有效促進了我鄉執法責任制的落實，推動法治政府建設進程規范運行。 

　　四、2025年法治政府建設工作安排 

　　2025年，我鄉將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞縣委、縣政府法治政府建設工作要求，結合自身職能定位，不斷提升領導干部法治意識，以法治政府建設推動蓼沿鄉高質量發展。 

　　（一）提升政治站位，持續推進法治政府建設 

　　深入學習習近平法治思想和習近平總書記來閩考察重要講話精神，學習貫徹黨的二十屆三中全會和省委十一屆六次全會精神，加強理論武裝，把學習貫徹習近平法治思想作為必修課、常修課，吃透精神實質，把握核心要義，在學深悟透上下功夫，在學以致用上求實效。同時以增強法治意識、建設法治文化為著力點，綜合運用法治思維和法治方式，全面建設執法嚴明、公開公正、群眾滿意的法治政府。 

　　（二）提升法治思維推動工作，加大普法宣傳廣度深度 

　　結合“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等重要節點，集中開展普法宣傳活動，創新我鄉的普法宣傳舉措，拓寬干部群眾的學法渠道，如組織全體干部職工到浦邊志愿隊隊址等宣傳陣地參觀學習，從生動具體的事例中直觀明確相關法律要求，深化法律認知，達到提醒、警示、教育的目的。同時圍繞我鄉職能職責和工作實際，結合群眾真實需求，借助法律顧問專業力量開展普法培訓，開展相關法律知識、防詐騙、禁毒、反偷渡等普法宣傳活動，積極營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。 

　　（三）提升執法能力，提高行政執法規范化水平 

　　進一步加大重點行政管理領域工作力度，加強對執法人員業務技能培訓，進一步提高我鄉執法人員持證率。進一步明確執法主體責任，著力提升全鄉干部職工的法治思維，牢固樹立起法律至上觀念，增強干部職工的依法行政意識和能力。同時，完善行政決策程序，加強行政規范性文件管理，進一步完善執法監督機制，加大對重點領域和關鍵環節的執法力度，嚴厲打擊各類違法行為，確保行政行為合法、合理、公正。 

　　（四）全力化解社會矛盾，依法維護社會安定穩定 

　　堅持發展新時代“楓橋經驗”本土化，繼續開展調委會規范化建設，進一步落實維護社會穩定責任制，加強綜治中心規范化建設，引導和服務群眾依法化解矛盾糾紛、維護合法權益。同時，加強基層治理，推進基層治理法治化，掃黑除惡常態化，做好重大節日和敏感期的矛盾糾紛集中排查調處工作，實現矛盾糾紛不上交，全力維護社會和諧穩定。 

　　（五）持續堅持科學民主依法決策 

　　健全決策機制，在決策中嚴把決策范圍關、決策程序關和討論表決關，按照鄉黨組議事規則，集體討論決定鄉重大事項，落實重大事項請示報告制度。嚴格落實行政合法性審查要求，將合法性審查作為規范性文件、重大行政決策、重大協議等事項的必經程序，有效推進科學、民主、依法決策，提升依法行政水平。進一步落實法律顧問制度，充分發揮政府法律顧問“法治外腦”作用，依法依規開展規范性文件制定、合同管理、民意速辦、信訪等工作，確保各項業務始終在法律框架內運行。 

　　五、其他需要報告的情況 

　　無 

　　                                                                                    蓼沿鄉人民政府 

　　                                                                                    2025年2月17日